О представленных на подписание Президенту Республики Армения Законе «О конфискации незаконного имущества» и 14 сопутствующих законах

Закон «О конфискации незаконного имущества» и 14 сопутствующих законов со стороны Национального Собрания представлены на подписание Президента Республики 21 апреля 2020г.

Принятие Закона Правительство обосновывает необходимостью повышения эффективности борьбы с преступностью и в этом контексте конфискации имущества, приобретённого незаконным путём в результате преступной деятельности.

На стадии обсуждения проекта Закона и после его представления Президенту Республики на подпись многочисленные общественные организации, иностранные инвесторы, представители юридического и профессионального сообщества и деловых кругов, правозащитники и частные граждане представили в Аппарат Президента свою озабоченность по поводу конституционности Закона, возможных коррупционных рисков в результате его применения, а также относительно возможных последствий негативного влияния Закона на экономическое развитие, инвестиционный климат и финансовую стабильность

Аппарат Президента Республики обстоятельно и последовательно обсудил высказанные озабоченности и замечания с Председателем Постоянной Комиссии Национального Собрания по государственно-правовым вопросам и Министром юстиции и получил разъяснения.

Президент Республики придаёт большую важность борьбе с преступностью.

В то же время ожидает, что закон должен применяться в строгом соответствии с правомочными целями в качестве исключительного средства для борьбы с преступлениями, имеющими исключительно высокую общественную опасность. Недобросовестное применение Закона может подорвать доверие к государству и поставить под угрозу его эффективность.

Закон затрагивает круг основополагающих прав человека и предусматривает возможность вмешательства в эти права, следовательно в ходе его применения должны быть обеспечены соразмерные правовые гарантии.

Следует учитывать также особую чувствительность вопросов личных данных, предпринимательской и профессиональной деятельности, а также защиты информации, составляющей банковскую тайну, в частности, для деловых кругов и общественности, в целом.

Поскольку законом определён находящийся в сфере его применения широкий круг лиц, важно, чтобы объём получаемой о них информации был пригодным, необходимым, соразмерным и соответствовал целям принятия закона.

В процессе применения нужно учитывать право личностей на неприкосновенность частной и семейной жизни, конституционные требования защиты личных данных и исключить любое несоразмерное вмешательство в этом плане.

В ходе управления ставшей доступной информацией нужно исключить возможные злоупотребления, обеспечить, чтобы не были попраны права личностей, эта информация не собиралась неправомерно и неуместно, не сохранялась безосновательно и не использовалась, не мешала деятельности хозяйствующих субъектов, не привела к неравной для инвесторов и предпринимателей конкуренции.

В этом контексте следует подчеркнуть, что Президент Республики ещё 6 февраля 2020 г. обратился с Конституционный суд, оспорив конституционность некоторых положений Закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения», а также связанный с ним Закон «О внесении дополнения в Закон «О банковской тайне»». Рассмотрение заявления намечено на 16 июня 2020г.

Закон должные применяться с высокой ответственностью, исключая коррупционные проявления, дискриминацию, риски неправомерного влияния.

В ходе применения Закона необходимо также безоговорочно обеспечить гарантии эффективной правовой помощи и защиты интересов личностей, чёткие и действенные механизмы возвращения необоснованно конфискованного имущества и компенсации ущерба.

Ожидается, что по принципам транспарентности и подотчётности будет обеспечено законное и целевое управление конфискованным в ходе применения закона имуществом, во благо государства и граждан.

Ожидается также, что в отношении никоим образом не касающихся преступной деятельности и добросовестно приобретших имущество лиц, в частности, предпринимателей, использующих отмеченное имущество в инвестиционных программах и предпринимательской деятельности, закон будет применяться с безоговорочно высокой ответственностью, исключая возможное негативное влияние на инвестиционный и деловой климат.

Президент Республики сегодня подписал Закон «О конфискации незаконного имущества» и 14 сопутствующих законов.

Следует подчеркнуть: конституционность каждой законодательной нормы, согласно законодательству РА, рассматривается с точки зрения её содержания и правоприменительной практики. Опыт конституционного правосудия, как международный, так и отечественный, свидетельствует, что конституционность законодательного положения обусловлена не только противоречием этого положения нормам Конституции, или отсутствием противоречия, но также трактовкой этого положения в правоприменительной практике. Считая важным эту исходную действительность, Президент Республики считает необходимым в дальнейшем рассмотреть правовое восприятие и возможные трактовки, которые проявятся в результате применения законов.

В рамках закреплённых за ним Конституцией полномочий Президент будет внимательно следить за добросовестным и правомерным применением законов.