Новости
Пресс релизы
20
03, 2009
Обсуждение с председателями партий РА на тему "Всемирный финансово-экономический кризис и Армения"
Президент Серж Саргсян сегодня пригласил председателей политических партий РА на второе тематическое совещание по теме "Всемирный финансовый кризис и Армения".
Глава государства в своем вступительном слове сказал: "Это наша вторая встреча в подобном формате. Помните, темой первой встречи был процесс мирного урегулирования Нагорно-Карабахской проблемы. Все армянские политические силы, которым было, что сказать, - получили эту возможность; у которых были проблемы, чтобы их озвучить, - в этом зале озвучили эти проблемы. Мы же, в свою очередь, попробовали ответить на эти вопросы, попробовали сделать видимыми те пути, по которым мы намерены двигаться вперед. Я считаю, что это был успешный опыт.
Сегодня в центре мирового внимания и обсуждений – всемирный финансово-экономический кризис, влияние которого в той или иной мере чувствуют на себе все государства. Армения и наша экономика – не изолированные острова, и наша страна также чувствует влияние кризиса. По поводу предмета проблемы политическими партиями озвучиваются многочисленные точки зрения, публично представляются подходы, и сейчас - хороший повод, чтобы их обобщить, обсудить, обменяться мыслями.
Проведение этого совещание – веление времени, и думаю, каждому из вас есть что сказать. Независимо от нашей воли мы вступаем в такой этап перемен глобальных и региональных изменений, в котором подходы каждого из нас друг к другу должны быть слышимыми и, если возможно, должны стать общей точкой зрения и подходом.
Финансово-экономический кризис сегодня вынудил развитые страны пойти на такие изменения, которые прежде считались просто неприемлемыми. К сожалению, еще никто не смог найти правильный рецепт. Понятно, что подобная ситуация вынудила и правительство Республики Армения пойти на нестандартные решения. Премьер-министр и члены правительства постоянно информируют об этом общественность. Мы еще заслушаем премьер-министра, а я хочу кратко коснуться также нашей роли – роли политических партий и широкой общественности. Если есть нужда, могу еще раз озвучить то, что должно было быть понятным и без слов: кризис – проблема всех нас, не только правительства. Не мы, жители Армении - виновники кризиса, это не армянское явление, но в то же время я думаю, верен также тот подход, что правительство, власти не имеют права прятаться за спиной кризиса и приписывать собственные ошибки, собственные упущения только и только кризису. Реальность такова, что если мы не противопоставим этому кризису единство воли, пострадаем все мы, все общество. Оставить правительство наедине с этой опасностью – по меньшей мере, неразумно. Я вновь повторяю, всеобщих решений просто нет: возможно, это тот случай, когда, действительно, нужно изобрести велосипед.
Наш народ имеет громадный потенциал – находить в нестандартных ситуациях нестандартные решения, и это не раз было доказано в ходе нашей истории. Сейчас время полноценной реализации творческого потенциала нашего народа. По сути, во многих обстоятельствах проблемы и успехи выступают взаимосвязано, и очевидно, что для достижения серьезных успехов необходимо преодолеть проблемы, и не являются исключением те случаи, когда в таких обстоятельствах успех бывает намного большим, чем ожидают. Я могу привести один такой пример – наша арцахская освободительная битва, вся наша освободительная борьба.
В нынешний период правительство Армении активно проводит обсуждения с широкими экспертными кругами, находится в постоянном сотрудничестве с ведущими специалистами всемирных финансовых структур, детально анализируются реализуемые в других странах шаги и предложения независимых экспертов нашей страны, сделанные публично или прямо. Это, конечно, правильный путь. Но я посчитал, что подобное обсуждение с политическими партиями необходимо именно на этом этапе. Объясню, почему.
То, как будет развиваться у нас кризис, во многом зависит также от его восприятия обществом, общественного поведения. Тем, какую линию поведения проявят каждый наш гражданин и все наше общество как единое целое, будет серьезно обусловлен успех шагов, направленных на предотвращение отрицательных развитий. Заверяю вас, проблема в большой степени находится в плоскости человеческого сознания, в плоскости общественного сознания. Истратьте хоть десятки миллиардов долларов - все равно ничего не получится, если обществом овладеют неуверенность в будущем и паника. Думаю, каждый, кого заботит будущее нашей страны, в этот период полон решимости стать стимулом для укоренения разумного образа действий и рационального поведения. Верю, что большой потенциал и возможности, чтобы эффективно действовать в этом направлении, имеют, в особенности, наши политические партии. Вот почему я также считаю важным наше сегодняшнее собрание. Конечно, я не имею в виду тех людей и те политические силы, которые руководствуются принципом "чем хуже, тем лучше".
Говоря о всемирном кризисе, все дают советы, составляют планы, начиная от планирования личных и семейных бюджетов, заканчивая вопросами планирования государственного бюджета. Однако есть одно недопонимание, которого хочу коснуться. Это то восприятие, что кризис имеет только финансовый и экономический характер, с социальными последствиями, сформировавшимися в результате. Всемирный кризис – большой вызов политическому полю, системе ценностей и нравственности. Кто и как проявляет себя во время кризиса, показывает его достоинства, нравственность и степень политической ответственности. Несомненно, проще всего сидеть и критиковать, и это, конечно, также безопасно.
Слава Богу, сегодня нашему населению удается проявить мудрость в условиях кризиса, не впадая в бессмысленно усложняющую ситуацию панику. Сельчанин пытается на имеющиеся у него средства приобрести семена, посеять и собрать урожай. Предприниматели начали активно искать мысли, идеи и инициативы. Это, несомненно, похвально. Политическое поле любит давать советы: "делай так, делай этак" и так далее. А готовы ли мы, сегодняшние политические партии, действовать созвучно ситуации, скромно, мудро и, самое главное, не поддаваясь панике и не провоцируя паники.
Специалисты советуют, что в условиях кризиса правильнее работать с низкой зарплатой или доходом, чем вообще не работать в ожидании высокой зарплаты или дохода, не иметь работы и бизнеса. Я обращаю этот вопрос к нам: готовы ли мы, армянские политические партии, заниматься политикой без политических дивидендов. Это тот момент, когда срывать политические выгоды, плести интриги и вызывать раздор означает способствовать кризису, а не бороться с его влиянием. Можем ли мы найти решения неведомых прежде задач? Сегодня, как бы то ни было, мы попробуем это сделать. Я уверен, что наше правительство с готовностью прислушается к предложениям, содержащим взвешенные решения, и это касается не только нашего сегодняшнего обсуждения. Мы попросим Премьер-министра коснуться замечаний председателей всех партий и попробуем также наметить постоянный формат для обмена свежими подходами".
Затем с краткой речью выступил Премьер-министр Тигран Саргсян. Он, в частности, сказал: "Как отметил Президент Республики, в мире нет такой страны, на которую бы не подействовал всемирный кризис. Каждая страна имеет собственные подходы к преодолению последствий кризиса. А как мы, при всех положительных и отрицательных сторонах нашей экономики, будем противостоять этому бедствию? Логика нашей антикризисной программы, представленной Национальному собранию 14 ноября 2008г. очень проста и основана на трех стержнях. Каковы эти три стержня? Первый - реализация инфраструктурных проектов, второй – адресная помощь тем предприятиям, которые имеют временные трудности, третий – помощь малому и среднему бизнесу.
В кризисной ситуации одной из главных задач государства становится обеспечение бесперебойной работы инфраструктур. Нашей антикризисной программой предусмотрены следующие меры по обеспечению сохранения жизнедеятельности инфраструктур и реализации новых программ. Первая – реализация дорожно-строительных проектов: строительство 800-1000 км автодорог в 2009-2012 гг., при финансировании порядка 110 млрд. драмов. Жилищное строительство в зоне бедствия в размере порядка 75 млрд. драмов, включая строительство Города Мастеров. Модернизация систем оросительного и питьевого водоснабжения – порядка 100 млрд. драм. Задействование Всеармянского банка и Ипотечного фонда – 9 млрд. драм. Строительство новой атомной станции и железной дороги, которое требует крупномасштабных инвестиций.
Второе направление: для повышения иммунитета экономики будем осуществлять адресную помощь отдельным предприятиям, с целью создать новые рабочие места, стимулировать замещение импорта местным производством, увеличить экспорт, расширить использование местного сырья, стимулировать применение инновационных технологий. Для достижения этой цели применяется беспрецедентный инструментарий: предоставление государственных гарантий, субсидирование, в том числе в сельскохозяйственной отрасли, прямое кредитование, участие в капитале предприятий. Оперативным штабом уже утверждено 18 программ, с финансированием порядка 25 млрд. драмов.
Третье направление: опорой стабильной экономики является малое и среднее предпринимательство, роль которого тем важнее в кризисных условиях. Следовательно, государство реализует следующие мероприятия. Расширение объемов кредитования малых и средних предприятий: из государственного бюджета мы предоставили 15 млрд. драмов для увеличения объемов кредитования. При помощи Всемирного банка, Европейского банка развития и Азиатского банка финансирование малых и средних предприятий также резко увеличится. Учреждение специализированных экспортных организаций, с целью также увеличения экспортного потенциала сельскохозяйственных продуктов. Снижение налогового бремени малых и средних предприятий, в частности, повышение необлагаемого налогом на добавленную стоимость порога до 58 млн. драмов, вместо действующих 3 млн. драмов. Обоснование расходов чеками контрольно-кассовых аппаратов и краткими счет-фактурами, прием документов в годовом размере 36 млн. драмов вместо действующей границы в 1 млн. драмов. Перемещение малых субъектов, предоставляющих гостинично-ресторанные услуги, в поле плательщиков фиксированных сборов. В случае импорта оборудования - отсрочка уплаты налога на добавленную стоимость сроком на три года. Существенное упрощение налогового администрирования, в частности, для предприятий, имеющих оборот до 100 млн. драмов, ликвидация требования обязательного ведения бухгалтерского учета. Внедрение упрощенной налоговой отчетности, ликвидация действовавших прежде комиссий по приему отчетностей, ликвидация требования представления ежемесячной отчетности по налогу на добавленную стоимость, если оборот меньше 100 млн. драмов, вместо прежних 60 млн. драмов, создание центра бухгалтерской помощи, предоставление стандартизированных услуг, участие в системе GSP+, что ощутимо уменьшает таможенные расходы при экспорте продукции из Армении в Евросоюз.
Прочность трех перечисленных стержней будет обусловлена эффективностью нашей социальной политики. Мы перешли к режиму строгой экономии бюджета, сократив некоторые бюджетные расходы, имея целью защитить своевременное и в полном объеме выполнение государственных социальных обязательств. Уже повысили пенсии, социальные пособия, зарплату учителей, что, по нашему мнению, сделает возможным противостояние влияниям кризиса наиболее уязвимых слоев населения.
Мы наметили ряд мероприятий, которые обуздают экономически необоснованный рост цен и обеспечат увеличение поступлений в бюджет от крупного бизнеса. Это введение требования обязательного внешнего аудита для крупных компаний, резкое устрожение наказаний за непредоставление чеков контрольно-кассовых аппаратов для крупных налогоплательщиков, увеличение фиксированных сборов с игорных домов и при организации игр с выигрышем, увеличение базы налогообложения газозаправочных станций, принимая за основу расчетов объемы полученного газа параллельно с действующим объемом реализации.
Все перечисленные антикризисные мероприятия сформировались в результате диалога с предпринимателями. Мы будем прозрачными и внедрим эффективные механизмы для публичной реализации мониторинга антикризисной программы. Поскольку относительно разрешения всемирного экономического кризиса еще нет консенсуса, неясностей много и ситуация быстро меняется, мы уверены, что эта программа будет иметь необходимость в постоянной модернизации. Мы полны готовности принять новые предложения и оценим конструктивную критику".
После речи Премьер-министра обсуждение продолжилось за закрытыми дверями и длилось почти пять часов.
Глава государства в своем вступительном слове сказал: "Это наша вторая встреча в подобном формате. Помните, темой первой встречи был процесс мирного урегулирования Нагорно-Карабахской проблемы. Все армянские политические силы, которым было, что сказать, - получили эту возможность; у которых были проблемы, чтобы их озвучить, - в этом зале озвучили эти проблемы. Мы же, в свою очередь, попробовали ответить на эти вопросы, попробовали сделать видимыми те пути, по которым мы намерены двигаться вперед. Я считаю, что это был успешный опыт.
Сегодня в центре мирового внимания и обсуждений – всемирный финансово-экономический кризис, влияние которого в той или иной мере чувствуют на себе все государства. Армения и наша экономика – не изолированные острова, и наша страна также чувствует влияние кризиса. По поводу предмета проблемы политическими партиями озвучиваются многочисленные точки зрения, публично представляются подходы, и сейчас - хороший повод, чтобы их обобщить, обсудить, обменяться мыслями.
Проведение этого совещание – веление времени, и думаю, каждому из вас есть что сказать. Независимо от нашей воли мы вступаем в такой этап перемен глобальных и региональных изменений, в котором подходы каждого из нас друг к другу должны быть слышимыми и, если возможно, должны стать общей точкой зрения и подходом.
Финансово-экономический кризис сегодня вынудил развитые страны пойти на такие изменения, которые прежде считались просто неприемлемыми. К сожалению, еще никто не смог найти правильный рецепт. Понятно, что подобная ситуация вынудила и правительство Республики Армения пойти на нестандартные решения. Премьер-министр и члены правительства постоянно информируют об этом общественность. Мы еще заслушаем премьер-министра, а я хочу кратко коснуться также нашей роли – роли политических партий и широкой общественности. Если есть нужда, могу еще раз озвучить то, что должно было быть понятным и без слов: кризис – проблема всех нас, не только правительства. Не мы, жители Армении - виновники кризиса, это не армянское явление, но в то же время я думаю, верен также тот подход, что правительство, власти не имеют права прятаться за спиной кризиса и приписывать собственные ошибки, собственные упущения только и только кризису. Реальность такова, что если мы не противопоставим этому кризису единство воли, пострадаем все мы, все общество. Оставить правительство наедине с этой опасностью – по меньшей мере, неразумно. Я вновь повторяю, всеобщих решений просто нет: возможно, это тот случай, когда, действительно, нужно изобрести велосипед.
Наш народ имеет громадный потенциал – находить в нестандартных ситуациях нестандартные решения, и это не раз было доказано в ходе нашей истории. Сейчас время полноценной реализации творческого потенциала нашего народа. По сути, во многих обстоятельствах проблемы и успехи выступают взаимосвязано, и очевидно, что для достижения серьезных успехов необходимо преодолеть проблемы, и не являются исключением те случаи, когда в таких обстоятельствах успех бывает намного большим, чем ожидают. Я могу привести один такой пример – наша арцахская освободительная битва, вся наша освободительная борьба.
В нынешний период правительство Армении активно проводит обсуждения с широкими экспертными кругами, находится в постоянном сотрудничестве с ведущими специалистами всемирных финансовых структур, детально анализируются реализуемые в других странах шаги и предложения независимых экспертов нашей страны, сделанные публично или прямо. Это, конечно, правильный путь. Но я посчитал, что подобное обсуждение с политическими партиями необходимо именно на этом этапе. Объясню, почему.
То, как будет развиваться у нас кризис, во многом зависит также от его восприятия обществом, общественного поведения. Тем, какую линию поведения проявят каждый наш гражданин и все наше общество как единое целое, будет серьезно обусловлен успех шагов, направленных на предотвращение отрицательных развитий. Заверяю вас, проблема в большой степени находится в плоскости человеческого сознания, в плоскости общественного сознания. Истратьте хоть десятки миллиардов долларов - все равно ничего не получится, если обществом овладеют неуверенность в будущем и паника. Думаю, каждый, кого заботит будущее нашей страны, в этот период полон решимости стать стимулом для укоренения разумного образа действий и рационального поведения. Верю, что большой потенциал и возможности, чтобы эффективно действовать в этом направлении, имеют, в особенности, наши политические партии. Вот почему я также считаю важным наше сегодняшнее собрание. Конечно, я не имею в виду тех людей и те политические силы, которые руководствуются принципом "чем хуже, тем лучше".
Говоря о всемирном кризисе, все дают советы, составляют планы, начиная от планирования личных и семейных бюджетов, заканчивая вопросами планирования государственного бюджета. Однако есть одно недопонимание, которого хочу коснуться. Это то восприятие, что кризис имеет только финансовый и экономический характер, с социальными последствиями, сформировавшимися в результате. Всемирный кризис – большой вызов политическому полю, системе ценностей и нравственности. Кто и как проявляет себя во время кризиса, показывает его достоинства, нравственность и степень политической ответственности. Несомненно, проще всего сидеть и критиковать, и это, конечно, также безопасно.
Слава Богу, сегодня нашему населению удается проявить мудрость в условиях кризиса, не впадая в бессмысленно усложняющую ситуацию панику. Сельчанин пытается на имеющиеся у него средства приобрести семена, посеять и собрать урожай. Предприниматели начали активно искать мысли, идеи и инициативы. Это, несомненно, похвально. Политическое поле любит давать советы: "делай так, делай этак" и так далее. А готовы ли мы, сегодняшние политические партии, действовать созвучно ситуации, скромно, мудро и, самое главное, не поддаваясь панике и не провоцируя паники.
Специалисты советуют, что в условиях кризиса правильнее работать с низкой зарплатой или доходом, чем вообще не работать в ожидании высокой зарплаты или дохода, не иметь работы и бизнеса. Я обращаю этот вопрос к нам: готовы ли мы, армянские политические партии, заниматься политикой без политических дивидендов. Это тот момент, когда срывать политические выгоды, плести интриги и вызывать раздор означает способствовать кризису, а не бороться с его влиянием. Можем ли мы найти решения неведомых прежде задач? Сегодня, как бы то ни было, мы попробуем это сделать. Я уверен, что наше правительство с готовностью прислушается к предложениям, содержащим взвешенные решения, и это касается не только нашего сегодняшнего обсуждения. Мы попросим Премьер-министра коснуться замечаний председателей всех партий и попробуем также наметить постоянный формат для обмена свежими подходами".
Затем с краткой речью выступил Премьер-министр Тигран Саргсян. Он, в частности, сказал: "Как отметил Президент Республики, в мире нет такой страны, на которую бы не подействовал всемирный кризис. Каждая страна имеет собственные подходы к преодолению последствий кризиса. А как мы, при всех положительных и отрицательных сторонах нашей экономики, будем противостоять этому бедствию? Логика нашей антикризисной программы, представленной Национальному собранию 14 ноября 2008г. очень проста и основана на трех стержнях. Каковы эти три стержня? Первый - реализация инфраструктурных проектов, второй – адресная помощь тем предприятиям, которые имеют временные трудности, третий – помощь малому и среднему бизнесу.
В кризисной ситуации одной из главных задач государства становится обеспечение бесперебойной работы инфраструктур. Нашей антикризисной программой предусмотрены следующие меры по обеспечению сохранения жизнедеятельности инфраструктур и реализации новых программ. Первая – реализация дорожно-строительных проектов: строительство 800-1000 км автодорог в 2009-2012 гг., при финансировании порядка 110 млрд. драмов. Жилищное строительство в зоне бедствия в размере порядка 75 млрд. драмов, включая строительство Города Мастеров. Модернизация систем оросительного и питьевого водоснабжения – порядка 100 млрд. драм. Задействование Всеармянского банка и Ипотечного фонда – 9 млрд. драм. Строительство новой атомной станции и железной дороги, которое требует крупномасштабных инвестиций.
Второе направление: для повышения иммунитета экономики будем осуществлять адресную помощь отдельным предприятиям, с целью создать новые рабочие места, стимулировать замещение импорта местным производством, увеличить экспорт, расширить использование местного сырья, стимулировать применение инновационных технологий. Для достижения этой цели применяется беспрецедентный инструментарий: предоставление государственных гарантий, субсидирование, в том числе в сельскохозяйственной отрасли, прямое кредитование, участие в капитале предприятий. Оперативным штабом уже утверждено 18 программ, с финансированием порядка 25 млрд. драмов.
Третье направление: опорой стабильной экономики является малое и среднее предпринимательство, роль которого тем важнее в кризисных условиях. Следовательно, государство реализует следующие мероприятия. Расширение объемов кредитования малых и средних предприятий: из государственного бюджета мы предоставили 15 млрд. драмов для увеличения объемов кредитования. При помощи Всемирного банка, Европейского банка развития и Азиатского банка финансирование малых и средних предприятий также резко увеличится. Учреждение специализированных экспортных организаций, с целью также увеличения экспортного потенциала сельскохозяйственных продуктов. Снижение налогового бремени малых и средних предприятий, в частности, повышение необлагаемого налогом на добавленную стоимость порога до 58 млн. драмов, вместо действующих 3 млн. драмов. Обоснование расходов чеками контрольно-кассовых аппаратов и краткими счет-фактурами, прием документов в годовом размере 36 млн. драмов вместо действующей границы в 1 млн. драмов. Перемещение малых субъектов, предоставляющих гостинично-ресторанные услуги, в поле плательщиков фиксированных сборов. В случае импорта оборудования - отсрочка уплаты налога на добавленную стоимость сроком на три года. Существенное упрощение налогового администрирования, в частности, для предприятий, имеющих оборот до 100 млн. драмов, ликвидация требования обязательного ведения бухгалтерского учета. Внедрение упрощенной налоговой отчетности, ликвидация действовавших прежде комиссий по приему отчетностей, ликвидация требования представления ежемесячной отчетности по налогу на добавленную стоимость, если оборот меньше 100 млн. драмов, вместо прежних 60 млн. драмов, создание центра бухгалтерской помощи, предоставление стандартизированных услуг, участие в системе GSP+, что ощутимо уменьшает таможенные расходы при экспорте продукции из Армении в Евросоюз.
Прочность трех перечисленных стержней будет обусловлена эффективностью нашей социальной политики. Мы перешли к режиму строгой экономии бюджета, сократив некоторые бюджетные расходы, имея целью защитить своевременное и в полном объеме выполнение государственных социальных обязательств. Уже повысили пенсии, социальные пособия, зарплату учителей, что, по нашему мнению, сделает возможным противостояние влияниям кризиса наиболее уязвимых слоев населения.
Мы наметили ряд мероприятий, которые обуздают экономически необоснованный рост цен и обеспечат увеличение поступлений в бюджет от крупного бизнеса. Это введение требования обязательного внешнего аудита для крупных компаний, резкое устрожение наказаний за непредоставление чеков контрольно-кассовых аппаратов для крупных налогоплательщиков, увеличение фиксированных сборов с игорных домов и при организации игр с выигрышем, увеличение базы налогообложения газозаправочных станций, принимая за основу расчетов объемы полученного газа параллельно с действующим объемом реализации.
Все перечисленные антикризисные мероприятия сформировались в результате диалога с предпринимателями. Мы будем прозрачными и внедрим эффективные механизмы для публичной реализации мониторинга антикризисной программы. Поскольку относительно разрешения всемирного экономического кризиса еще нет консенсуса, неясностей много и ситуация быстро меняется, мы уверены, что эта программа будет иметь необходимость в постоянной модернизации. Мы полны готовности принять новые предложения и оценим конструктивную критику".
После речи Премьер-министра обсуждение продолжилось за закрытыми дверями и длилось почти пять часов.