01
09, 2009

Речь Президента Саргсяна на съезде руководителей центрального аппарата МИД и дипломатических представительств и консульских учреждений Армении

album picture
album picture
Уважаемые коллеги,

Дамы и Господа!

Это наша традиционная встреча, которая происходит каждый год в рамках съезда послов. Такие съезды – хорошая возможность для вас сопоставить информацию о процессах, происходящих в странах и международных организациях, где вы аккредитованы, совместно искать ответы на нынешние вызовы и проблемы.

Вы являетесь высшим звеном политического программирования сферы внешней политики, и от этих съездов мы ожидаем также практических предложений и проектов относительно дальнейших действий.

Моя речь сегодня будет состоять из двух основных частей: во-первых, коснусь основных направлений и актуальных развитий внешней политики Республики Армения, затем – деятельности министерства и посольств, их предстоящих задач.

С самого начала хочу высказать одно наблюдение, которое касается авторитета нашей страны на международной арене и к которому хотел бы привлечь особое внимание. Армения сегодня предстает перед миром как стабильный, предсказуемый и надежный партнер, подходы которого воспринимаются и ценятся. Важные мировые акторы и центры с уважением относятся к нашей стране – стране, своей позицией доказавшей свою надежность как на региональном, так и международном двустороннем и многостороннем уровне. В итоге, то, что мы говорили, с тех пор как обрели независимость, сегодня нашло отклик на международной арене; и мировое сообщство в отношении стержневых вопросов, касающихся нашей страны и региона, проявляет позиции, которые в основном созвучны нашим точкам зрения.

После нашей предыдущей встречи произошел ряд важных развитий.
Особо хотел бы коснуться содержательного и широкомасштабного сотрудничества с нашим стратегическим союзником, дружественной Россией – сотрудничества, по углублению и укреплению которого во всех сферах мы предпринимали и предпринимаем все возможные шаги. На уровне президентов уже состоялось множество встреч, в том числе взаимные официальные визиты.

Я начал также цикл визитов в области Российской Федерации, особенно армянонаселенные регионы. Уверен, что работа с субъектами Российской Федерации содержит огромный потенциал как в плане стимулирования армяно-российских экономических связей, так и воодушевления наших соотечественников, укрепления их связей с Арменией.

При первых же проявлениях экономического кризиса мы получили от России кредит в 500 млн долларов США, направленный на решение проблемы смягчения влияния экономического кризиса.

В период председательства Армении серьезный практический прогресс был констатирован в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, были разработаны и приняты основополагающие решения в плане повышения эффективности организации. Прежде всего, конечно, имею в виду решения о создании коллективных сил быстрого реагирования. В ближайшее время состоятся первые учения, вернее, первый этап их уже начался. Мы расцениваем это как важный компонент повышения уровня безопасности Республики Армения.

С удовлетворением могу отметить, что день ото дня расширяется наше дружественное партнерство с Соединенными Штатами, пережившее динамичные изменения после состоявшихся там выборов и формирования новой администрации. В плане еще большего развития этих отношений имеются взаимное желание и воля. Мы находимся в прямом контакте с Белым домом и Госсекретариатом. Многочисленны программы активизации в плане демократизации, безопасности, экономических связей.

Армянская община СЩА является естественным звеном, связывающим наши страны. Благодаря ее усилиям Армения имеет множество друзе в Конгрессе США. Долгие годы сохраняется объем оказываемой Армении материальной помощи.

Отдельным фактором в плоскости армяно-американских отношений была в течение последних месяцев также наша попытка урегулирования армяно-турецких отношений. Вы знаете, что имеются критики, полагающие, что наша инициатива по урегулированию армяно-турецких отношений предотвратила употребление президентом США слова «Геноцид» в его послании 24 апреля. Я говорил и хочу повторить, что наши действия ничем не помешали Соединенным Штатам, и одних лишь американских источников достаточно, чтобы дать верную оценку происшедшему. Убежден, что рано или поздно эта оценка будет дана.

Мы будем продолжать и углублять активное сотрудничество с Европой как в двустороннем формате, так и в рамках Европейских структур. С Евросоюзом у нас достигнуто два важнейших развития. Во-первых, стартовала Программа Восточного партнерства. Во-вторых, по приглашению Армении в Армению прибыла и начала работу группа европейских советников. Мы считаем, что такой формат нашего сотрудничества с Евросоюзом является наилучшим средством продолжения реформ в Армении.

Восточное партнерство предоставляет неограниченные возможности использования европейского потенциала. Нам необходимы лучший европейский опыт, экспертное содействие. Мы должны быть последовательны и инициативны в поиске и максимальном использовании всех возможностей, существующих как в Брюсселе, так и европейских столицах. Мы должны также потребовать от Европейского Союза и европейских партнеров обеспечения соразмерности в плане оказания государствам-партнерам помощи и содействия.

Армении предоставлена возможность пользоваться льготным торговым режимом, и это преимущество должно обрести достойную материализацию. Мы должны быть более инициативны в вопросе содействия продвижению армянских товаров на европейские рынки, последовательно работать в направлении заключения Договора о свободной торговле. Необходимо оперативно решить те внутренние проблемы, которые приблизят нас к возможности предоставления упрощенных въездных виз. Уже несколько лет мы не констатируем конкретных результатов в деле создания в Ереване единого центра въездных виз в страны Евросоюза. Никаких отказов по этому вопросу мы не слышали от европейских структур, но в то же время не предпринимаются шаги, которые бы приблизили нас к решению этой проблемы. Основным звеном, связывающим Армению и Европу, является общность ценностных систем. Для того, чтобы сделать эту общность движущей силой новых результатов, необходима активизация общения наших обществ и личностей.
Развиваются наши отношения с НАТО, удовлетворяют результаты осуществления Арменией Программы индивидуального партнерства, а также результаты и уровень участия Армении в международных миротворческих действиях.

Мы будем продолжать взаимовыгодное сотрудничество с непосредственными соседями – Ираном и Грузией, дальнейшее развитие добрососедских отношений с которыми имеют для внешней политики Армении основополагающее значение.

Совместно с Исламской Республикой Иран мы сдали в эксплуатацию газопровод Иран-Армения, а в ходе моего официального визита в Тегеран пришли к взаимопониманию по реализации ряда инфраструктурных программ. Совместно с партнерами по Азиатскому банку развития мы приступили к программе строительства дороги Север-Юг, которая, несомненно, станет большим стимулом не только для Армении-Ирана, но и ряда других новых региональных инициатив.

С Грузией мы также продолжаем политический диалог на высшем уровне. Обменялись официальными визитами на уровне президентов. Именно сейчас активно ведутся работы на автодороге Гюмри-Ахалцих-Бавра-Батуми, завершение которой позволит резко облегчить грузо- и пассажироперевозки из Армении к Черному морю и наоборот.
Мы должны приложить серьезные усилия для оказания возможного содействия армянству Грузии. Логика нашей политики, проводимой в отношении Джавахка, в содержательном плане должна вытекать из принципа «Интеграция без ассимиляции». В данном случае интеграция должна предполагать укрепление славы проживающих в Грузии армян как достойных, уважаемых граждан Грузии. Думаю, что шаги по признанию в Грузии армянского областным языком, обеспечению регистрации Армянской апостольской святой церкви, сохранению армянских исторических памятников в Грузии будет лишь способствовать укреплению армяно-грузинской дружбы, углублению атмосферы взаимного доверия. Во всех этих вопросах мы должны быть деликатны, но последовательны и принципиальны.
Крайне важным для внешней политики Армении остается активизация отношений со странами арабского мира. За бурным развитием этих отношений в начальный период обретения независимости последовала определенная пробуксовка, которую необходимо преодолеть, и шаги в этом направлении уже предпринимаются.

Сохранилось также тесное сотрудничество с Китаем и Индией, отношения с которыми играют большую роль во внешней политике Армении в Азиатском регионе.

На прошлой нашей встрече я отметил и подчеркиваю сейчас необходимость обратить внимание на развитие отношений как со странами, с которыми имелись традиционные связи, так и с теми, уровень отношений с которыми пока недостаточен. Это может относиться как к странам Юго-Восточной Азии, Австралии, так и Латино-американским странам.

Теперь коснусь двух стержневых проблем нашей внешней политики: процесса урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта и нашей инициативы по урегулированию армяно-турецких отношений.

Вокруг урегулирования Нагорно-Карабахской проблемы.

Наши переговоры с Азербайджаном при посредничестве Минской группы ОБСЕ протекают в рамках видимой и совершенно понятной логики. Вы знаете, что мы уже провели шесть встреч с Президентом Азербайджана. В ноябре прошлого года была подписана Майндорфская декларация, было совместное заявление глав государств- сопредседателей Минской группы, и сопредседатели опубликовали основной контур Мадридских принципов. В опубликованном для вас, уверен, ничего нового не было, но общественность в первый раз увидела эти принципы в обобщенном виде, и услышала из официальных источников. Я считаю очень важным тот факт, что в них не было никакого пункта, о котором бы мы заранее не представили наши позиции и подходы нашей общественности. Публикация этого документа засвидетельствовала, что мы никогда не лгали и не вводили собственный народ в заблуждение относительно вопросов, которые в действительности лежат на столе переговоров.

Понятно, что в опубликованном были пункты, которые отличаются, в некоторых случаях - принципиально, от того, каким мы представляем идеальное решение. Но факт также в том, что все вовлеченные акторы уже хорошо осознают, что реализация права народа Арцаха на самоопределение и проблемы гарантирования многоуровневой безопасности Нагорного Карабаха являются стержневыми.

Я очень хорошо понимаю корни беспокойства, проявляемого в Армении и Арцахе со стороны определенных кругов. Проблема Арцаха - это та святая задача, на алтарь которой возложили свои жизни тысячи наших соотечественников, ради которой мы выносили и продолжаем выносить трудности, однако это также одна страниц нашей истории, что достойна самой большой гордости. Уверен, каждый армянский руководитель, который вовлечен в решение арцахской проблемы, хорошо осознает, что несет большую ответственность перед своим народом, его историей и будущими поколениями.
Всякое иное мнение, либо результат неосведомленности, либо - мелкая спекуляция. А арцахская проблема - не та тема, в которой позволительны мелкие спекуляции.
Важно, чтобы и вы объясняли всем, в первую очередь, официальным лицам стран, где вы аккредитованы, что урегулирование проблемы - не вопрос дней, недель и месяцев. Все должны четко представлять, что мы сейчас ведем переговоры всего лишь вокруг нескольких из основных принципов урегулирования. Даже в случае достижения согласия вокруг них, остаются открытыми многочисленные другие принципы, а затем - само соглашение, которым должны регулироваться детали применения. Это процесс, требующий большой работы.

Наши приоритетные задачи на этом этапе - обеспечить безопасность Нагорно-Карабахской Республики в период переговорного процесса и достигнуть правильного восприятия проблемы со стороны международного сообщества. В этом конфликте армянский народ выступал в роли народа, борющегося за существование и свободу, и никто не имеет права называть "агрессором" Арцах, кровью защитивший свою право на жизнь. Наш ответ этому должен быть всегда резким, уверенным и убедительным. В особенности хочу привлечь к этому вопросу внимание послов, аккредитованных в странах-членах Исламской конференции. Мы должны активизировать свои усилия в деле нейтрализации отрицательных влияний принятых и принимаемых этой организацией резолюций по карабахскому конфликту.

Об армяно-турецких отношениях.

Как вы уже знаете, вчера было распространено совместное заявление относительно процесса урегулирования армяно-турецких отношений. Опубликованы также те согласованные документы: "Протокол об установлении дипломатических отношений между двумя странами" и "Протокол о развитии двусторонних отношений", которые отражают всю полноту достигнутых на сегодняшний день договоренностей.

Во время нашей прошлогодней встречи я говорил о том, какие цели преследовал, пригласив в Армению Президента Турции. Армения приблизила возможность урегулирования армяно-турецких отношений. Увеличились осведомленность и ответственность мирового сообщества.

Мы попытались достойным образом урегулировать отношения с нашим соседним государством, как подобает цивилизованному миру 21-ого века.
Считаю, что эти протоколы дают эту возможность. Опубликованные вчера проекты отражают три стержневые реалии.

1. Как я многократно говорил, проведенные с Турцией переговоры и достигнутые договоренности не содержат никакого предварительного условия, которое связано с мирным урегулированием Нагорно-Карабахского конфликта или с каким-либо иным относящимся к этому вопросом.

2. Как мы и настаивали, вопросы исторической плоскости армяно-турецких отношений должны обсуждаться не комиссией историков, а в формате одной из подкомиссий межправительственной комиссии.

3. Впервые в истории независимой Армении подписанию важнейшего международного документа будут предшествовать общественные обсуждения. Они дадут возможность выслушать все мнения и подходы.

Я считаю важной активность всех вас в этом вопросе. Вы должны принять активную роль в ходе этих общественных обсуждений и в Армении, и в Диаспоре. Вы должны детально разъяснять и раскрывать положения парафированных протоколов - со всеми их положительными, и, почему бы и нет, проблемными составляющими.

Ожидаю, что в ближайшее время мы также будем иметь активные обсуждения в армянских общинах Диаспоры и в международных исследовательских центрах. В этом плане, ваша задача состоит также в том, чтобы обеспечить необходимые площадки для встреч и выступлений командированных из Армении ораторов.

Уважаемые коллеги,

Внешняя сфера - одно из стержневых направлений нашей национальной безопасности, а значит, на вас возложена важнейшая и ответственная миссия. Дипломатические представительства Армении - ворота Армении, иностранцы составляют первое представление об Армении, переступая за этот порог и общаясь с вами. А значит от вашей подготовленности, отношения и поведения зависит формирование положительных представлений об Армении.

С момента избрания Президентом Республики Армения я назначил более десяти послов. Из них только двое были политическими назначениями, сделанными из числа лиц, находившихся вне системы дипломатической службы. Это говорит о том, что я хочу рассматривать работу послов как вид профессиональной деятельности, в основе которой - ваши профессиональные качества и преданность Родине, а не личности. Но этот мой подход требует взаимной ответственности.

Носить звание армянского дипломата - великая честь, этой чести нужно быть достойным каждый день и каждую секунду, и это звание нужно нести с величайшей ответственностью. Желаю вам успеха и желаю ежегодному дипломатическому собранию плодотворной работы.

Спасибо.

← К списку